一、村级财务混乱原因?
村级财务管理存在的问题,影响着农村的发展。
(一)村干部对自己家底不清
1. 村级财政预算资金多为村财乡(镇)管,村干部对本村资产、债务等情况不清楚。
2. 村级集体资金管理多为委托第三方机构代理做账。代理记账机构不能及时全面向村提供财务管理报表等相关资料,导致村干部对自己家底不清。
(二)财会人员专业素质水平低
部分村财务管理制度不健全,由非会计专业人员负责村级财务管理工作,财务管理人员不具备业务知识和工作能力。
(三)村务监督委员会流于形式
村务监督委员会未能认真履行权力和义务。
造成该问题的原因是村务监督委员会部分人员文化水平不高,法治观念淡薄,责任意识不强。
二、村级财务怎样查询?
1.
村民享有查看村集体财务资产权利,查询方式分为两种,一种是使用小微权力监督一点通APP进行查询村级信息公开事项,
2.
另一种方式是由本人向村务监督委员会提出书面申请,说明查询具体事项,由村务监督委员会进行查询并给予回复。
三、村级财务记账技巧?
村级财务记账的技巧一般包括:
1.整理财务凭证,建立村级财务凭证索引;
2.根据财务活动,制定财务记账准则;
3.科学认识收入和支出范围,制定记账方法;
4.建立规范村级收入支出制度,确保财务资金安全;
5.实行财务报告体系,定期汇总内部报表及财务报告;
6.定期对财务操作进行内部审计,保障财务安全。
四、如何有效管理村级财务?学习村级财务培训课件
引言
村级财务管理对于提高农村经济发展水平、改善村民生活水平具有重要意义。然而,由于缺乏相关知识和经验,许多地区的村级财务管理存在着诸多问题。为了帮助村级干部更好地掌握财务管理知识,提高财务管理水平,下面我们就通过学习村级财务培训课件来了解如何有效管理村级财务。
课件内容概览
村级财务培训课件通常包括以下内容:
- 财务基础知识: 介绍财务管理的基本概念、原则和方法,包括会计核算、账务处理等内容。
- 预算编制与执行: 解释如何制定预算、控制预算执行,保证公款安全使用。
- 资金管理: 讲解资金的筹集、分配和使用,包括资金监管、资金审计等内容。
- 会计报表分析: 学习如何编制、理解和分析会计报表,掌握财务状况评价方法。
- 风险防范: 强调财务风险防范意识,帮助村级干部避免财务漏洞和风险。
学习收获
通过学习村级财务培训课件,村级干部可以获得以下收获:
- 提高财务管理水平,更加规范、透明地管理村级财务。
- 增强财务风险防范意识,有效防范财务风险。
- 合理编制预算,科学执行预算,确保公款安全使用。
- 理解和利用会计报表,更好地评估村级财务状况,为决策提供依据。
- 提升村级财务管理的专业水平,为村民提供更好的公共财务服务。
总之,村级财务培训课件是提升村级财务管理水平的重要工具,希望广大村级干部能够认真学习,并结合实际加以应用,为乡村振兴注入更强劲的财务动力。
感谢您阅读本文,希望通过这篇文章能够帮助您更好地了解村级财务培训课件的重要性和学习收获。
五、村级财务审计谁管理?
-----目前还没有法律规定将村级财务纳入国家审计机关法定审计范围。乡镇也没有设立国家审计机关。那么村级财务由谁监管呢,应该是“经管站”这个单位,全称:农村经济经营管理站。它的主要职责就是指导村级财务管理、接受合作经济组织委托记帐、负责合作经济组织财务审计、主要村干部的离任审计、监督管理村集体资金、监督管理农民负担、监督管理农村土地承包合同等。县级经管站一般设立在农业部门。 ”
六、村级财务报销由谁审批?
村级财务报销签字不需要进行部门签字,一般就是先由具体经办人签字,然后再由村级出纳签字,而后再给村级会计签字,最后交给村委会主任签字即可进行报销。只不过为了确保村级财务科学合理、合规合法,乡镇都会对村级财务开展定期和不定期检查、抽查。
七、村级财务公开制度?
村级财务公开公示在村务监督委员会的监督下进行,村务监督委员会的成员要经过村民会议或村民代表会议中推选产生,一般由3人或3人以上组成,村干部及其配偶、直系亲属不得担任村务监督委员会成员。村务监督委员会依法履行职责,并及时向村民会议或村民代表会议报告监督情况。村民对所公开公示的内容有疑问的可口头或书面形式向村“两委”和村务监督委员会反映情况。确有内容遗漏或不真实的应予以核实更正后重新公开公示,对较大问题没有明确答复的可向当地政府和上级主管部门报告并在10日内予以解决和答复。
一、村级财务公开公示内容:
1、村级财务预决算方案,村集体经济组织收支明细情况,村集体债权、债务等有关事项;
2、村级“一事一议”筹资筹劳及“一事一议”财政奖补项目资金的使用情况;
3、各项涉农补贴资金的政策依据、资金发放及专项资金项目名称、立项依据、项目实施及资金使用等情况;
4、资产、资源购置处置经济产权交易基本事项;
5、涉及农民利益的重大问题以及随时发生的较大经济事项要及时公开公示。
二、村级财务公开公示的要求及方式:
坚持财务公开公示制度,村级财务收支情况每季度的次月15日以前根据“三资”监管代理中心提供的资料,在村固定公示栏予以公开公示,对于影响较大、群众关注较高的镇(区)财政资金可通过广播、电视、网络等方式进行政策宣传,镇(区)财政所(分局)应对公开公示的情况进行记录保存,建立备查档案。
八、怎么处理?村级财务白条多?
中纪委、财政部、农业部和民政部近日联合发布《关于进一步加强村级会计委托代理服务工作指导意见的通知》,要求各地以村务公开中“难点村”治理为契机,强化村级会计委托代理机构建设,坚决杜绝“白条”入账的现象。
通知明确,农村集体经济组织的资金资产归集体经济组织全体成员共同共有,村级财务属集体性质。但是一些地方村级财务管理不规范、制度不健全、核算不准确、公开不完善、监管不到位等问题时有发生。
九、怎样对村级财务进行审计?
审计的方法和步骤是这样的:
一、审计的总体思路
审计总的思路就是要查明审计期间的收入总额、支出总额、债权债务发生额,也就是查明审计期间总收入是多少(要分别列出实收收入和转账收入),总支出是多少(具体列出实际资金变化产生的债权债务变化和发生转账产生的债权债务变化)。
二、审计的项目种类
(一)财经执行情况
主要审计:各项收入是否及时、足额入账,有无坐收坐支现象,有无侵占、挪用、私分集体资金和私设“小金库”等问题;是否存在超标准发放村干部工资、奖金和补贴;是否存在通过虚增债务的手段来虚增收入,以及将收入或非法收入挂在往来账上虚增债务等问题;有无滥用职权侵占、挪用、平调集体资产和长期占用集体资金的问题;是否存在未安民主程序和私下转让土地经营权等问题。
(二)群众关心热点
1.集体资产管理。主要审计:村集体资产处置,是否依法依规、按规定程序处理;集体资产是否流失;承包和租赁等重大经济事项是否经集体讨论决定,标底较大的是否引入了招投标机制;是否按合同约定及时收缴各类承包款项等。
2.债权、债务管理。主要审计:审查债权、债务增减变化,梳理债权、债务产生原因;审查有无借款用于不合理的非生产性开支状况,有无盲目举债情况,有无未经履行民主程序、未签订借款合同将集体资产擅自借给个人、企业和外单位,有无擅自为个人、企业和外单位提供担保或低压等;重点审查集体资金被拖欠、占用情况。
3.土地发包、承包。主要审计:“四荒”等资源性资产的发包是否采取招标、拍卖、租赁和公开协商等方式,是否签订规范的土地承包合同、土地承包经营权证填写、发放是否规范;村级项目、基建工程建设是否公开招标,有无“人情包”或“权力包”等。
4.专项资金管理。主要审计:上级划拨或接受社会捐赠的资金和物资的管理、使用情况;土地征收补偿费的管理、使用、分配情况等。
5.民主监督和财务公开。主要审计:村级组织是否按要求建立村务监督等组织,财务公开是否全面、真实、及时、规范;村内“一事一议”筹资筹劳的程序是否规范,资金收取是否超标准、超范围以及资金的使用情况等。
(三)合同签订履行
主要审计:合同的保管、执行情况,以及签订时是否履行相关程序。
三、审计的突出问题
审计时最主要的是公式不平衡问题。只有公式平衡,才能体现出审计的准确性。确定公式中的各项数据的原则是包括转账,但不包括年终调账转账。各类收入、支出一般不会出现问题。各类收入数看本年贷方发生额,各类支出看本年借方发生额。
四、审计的结果处理
要实行“三个公开”, 即审计结果公开,干部退赔贪占资财公开、最后处理结果公开。对一般违纪违规问题和严重违规违纪问题,定性要准。对于违反国家规定的财务收支行为,责令限期上缴非法收入,限期退还非法所得,同时根据具体情况决定给予适当的经济处罚,如拒绝服从,可建议法院强制执行;对于侵占贪污、弄虚作假、失职渎职、官僚主义等情节严重、触犯刑律的、基层专职审计机构应请司法所协助查实,移送司法部门处理。
五、审计的辅助方法
一是在现实审计中,对一个村的审计时间不可能太长,要讲究审计效率。审计时可以自行设计村级收入情况表、村级支出情况表、村级债权债务表等,对账目中反映的相关内容进行汇总,便于查看。
二是现在农村财务普遍纳入了“双代管”管理,在镇农村财务管理办公室进行微机录入,因此在审计时可以借助电脑查账、查阅凭证,不仅高效而且准确。
十、如何规范村级财务管理?
如何加强村级财务管理
在我国,村级财务管理问题始终是农民关心的热点问题,但由于种种原因,使得村级财务管理问题突出,直接影响到村级班子的团结,影响到党群、干群关系的融洽和农村工作的顺利开展。
一、村级财务管理中存在的主要问题
当前村级财务管理中主要存在以下具体问题:
1、会计账务处理欠规范
主要表现在:一是会计账簿、科目设置不规范。如财产物资等有账无物,有物无账,有总账没有明细账;对同一经济业务前后年度会计账目处理不一致;总账、明细账不一致;现金与存款不分。有的村部分财产早已卖掉或报废,但账面没作任何处理。不少村有帐无物,账实严重不符。个别村干部对自身要求不严,打着借用公物的幌子,实则占用集体资产长期不交,最终达到个人占有的目的。二是一些工程、项目开支另行建帐,甚至不记账,未能纳入总账之中。三是会计、出纳自行记账,对帐不及时,凭证传递方式不规范,出了问题互相推诿。四是会计档案管理不善。
2、发包、出租欠规范
主要表现在:一是手续欠规范。口说为凭,口头协议代替书面合同,书面合同少;合同要素不全,条款不明,权利义务不平等或其他不符合法定要求等等。二是程序欠规范。个别村主任、干部搞暗箱操作,不进行招标,有的不开“两委”会,少数人说了算,即使开了会,个别干部又擅自变更集体决定。三是付款收费欠规范。大部分工程项目的付款以领款凭证方式入账,农村已成为工程承包商逃税的“黑洞”;有的以其他费用支出直接冲抵承包款和租金,收支均不入账;有的收取后,私自保管挪用,长期不报账;有的由于集体收入少支出大,于是只好提前收缴承包款和租金,村集体资产被严重“透支”。
3、财务公开流于形式
一是一些地方将公开形式化,当作政绩之一,一哄而上,图形式,求名声,对于财务、村务落实的具体情况,则告之甚少,往往虎头蛇尾,形式主义泛滥,短期行为严重。二是公开不规范,在财务公开的内容方面存在着欠细欠具体的问题,对于重大支出项目没有专项公布。三是实行会计电算化后,对电脑打印账目校核不细,产生失误,引起群众误解。
4、财务管理混乱
一是应收款增多导致资金沉淀,资产被个别村民无偿占用导致集体利益受损。一些村主要干部擅自出借或自借资金,大量借款无法回笼,群众骂声不断;有的村集体房屋、设施被个别村民无偿占用,村干部或袖手旁观或有心无力。二是多头开户普遍存在,存款短缺屡有发生。由于金融部门“吸储”不正当竞争以及少数村干部和财务人员的私心作祟,集体存款多头开户,甚至采用个人名义存单存款,该问题在土地被征用的村,表现较突出。由于出纳素质良莠不齐,以及村主要干部直接“自收自支”等原因,致使账款不符,存款短缺。三是开支大手大脚招待,借公济私。一部分村在资金安排上没有量力而行,有的盲目上项目,造成严重亏损;有的开支无度,挥霍浪费,借机中饱私囊。四是违规账目较多,会计核算及档案管理混乱,自行设置会计科目,凭证不装订,不编制会计报表,违规问题多,财务收支混乱,有的收入不入账,有的财会人员对凡是村委主任、村长审批的就付款而不管审核凭证。由此形成财务管理混乱。五是乡级财务支出预算约束不严,年初预算人大会通过的只到大项,无细项;具体执行时还是领导说了算。在执行上绕过人大监督。财政预算成了一纸空文。村级财务收支基本无预算。
5、财务制度不健全,流于形式
大部分村没有完整的财务管理制度,部分村的制度条文很健全,但执行情况差,或干脆弃之不用,制度条文纯粹是应付检查,形同虚设。村级民主理财组织和财务公开制度没有建立,缺乏群众监督。大多数村会计兼任文书和出纳,既管钱又管帐,缺乏有效的内部监督机制。会计档案资料没有认真保管,鼠咬虫蛀,霉乱毁坏。有些村财会人员变动没有正常的帐目交接手续,或不交帐,有的甚至帐目丢失。还有些村村干部谁收钱谁花,收多收少干部之间不清楚,群众更是不明白,财务管理处于无人负责,谁都负责的混乱状态。民主理财形同虚设,设立民主理财制度的目的在于使农村财务管理工作置于群众的监督之下,控制不合理开支,缓解干部关系。
6、部分干部贪污腐败,乱摊派问题严重
目前农村部分基层领导干部利用职权侵占集体资产、大吃大喝、奢侈浪费、乱摊派现象时有发生,加上暗箱操作,财务收支不透明,造成干群关系不融洽。农村财务管理问题也一直是农民群众投诉和上访的热点。
7、财会人员素质低,会计基础工作不规范
目前,我国乡村财会人员普遍存在着文化业务素质偏低的情况,绝大部分财会人员没有经过专业知识培训,由此便产生了账务处理随意,违反会计基础规范要求的问题,也必然导致会计监督不力的局面。村级会计基础工作不规范,乱收乱支现象仍然时有发生,如乱发乱补现象无法杜绝白条列收列支现象在村级财务管理中常常发生,原始凭证审核审批不规范,记账不日清月结、报表不及时。
8、“村账乡代管”流于形式,不能起加强村级财务管理的作用
“村账乡代管”的工作由乡镇农经站负责。乡镇农经站是最后也是最有效的一道审核关口。但由于农经人员不熟悉财务,业务素质较弱,原则性和责任性欠强等原因,存在着重记账轻管理,只审凭证,不审开支合理与否等现象,使违反财务制度的票据凭条得以记账。他们人员又少,业务素质又不高,如无会计证上岗现象仍然存在,这必然造成会计业务操作不规范;管理经费无正常渠道,主要靠收取村级财务审计费和代理记账服务费来维持运转。使得管理中心只是将收支整理后分类记账、编报表,成了村里的记账员,财务管理职能严重弱化。由于村干更换频繁造成会计人员也更换频繁,会计人员交接不及时、不合规,造成离任几年后不交账也无法审核,村级无证上岗的会计就更多了,会计基础工作很不规范。
二、解决村级财务管理工作问题的对策
1、严格财务活动程序,建立和完善有关制度。用制度明确村委会各干部成员的职责,村党委书记、村委主任一律不得直接经手现金及存款业务,杜绝谁收款谁花钱、无专人管理财务、无专人审批的现象,坚持一签、一批三审制度即业务经手人签字,经村委主任审批和助理会计审核、村民理财小组审核、乡级财务服务中心审核才能报销的制度。乡财务服务中心要依照有关制度对原始凭证进行审核,对于不符和规定的开支,财务服务中心有权拒绝报账;对于合理的开支,服务中心在票据和现金支票或转帐支票加盖审核章后,村助理会计方可到乡农村信用社支取现金或转账。乡农村信用社在办理业务时,必须检验相关票据上的印签是否齐全(务中心报账专用章,民主理财小组审核专用章、审批人专用章)若不齐全者,不予办理。其次,制定完善、严格执行有关制度。在开支审批、业务办理、会计核算、资金管理等各个环节上进行约束,使财务管理有章可寻。例如:制定货币资金管理制度、会计核算制度、财产物资管理制度、开支审批制度、“一事一议”筹资酬劳制度、等。
2、各村、社应结合实际情况建立健全切实可行的财务管理制度,包括财务审批制度、民主理财制度、财务公开制度、票据管理制度、固定资产管理制度、财产物资管理制度等,使村社财务的审批、公开、监督、票据的管理、财产物资的管理等都能做到有章可循,有法可依。
3、建立严格的村级财务工作监督机制,把财务公开落到实处。首先,乡镇要成立村社财务管理监督审计领导小组,定期或不定期对村社财务管理进行高质量审计,并建立村社干部离任审计制度。其次,要制定出硬性措施,使各村在统一规定时间内公开账务。除做到账账相符,账目清楚外,要及时负责解答群众提出的问题,主动接受群众监督。必要时基层党委政府派出专职人员进行督办、催办。三要建立资金使用审批制度:各种开支实行逐级审批制,按月报账,村的开支由民主理财小组集体审批,村主任(书记)签字报销,社的开支由各社理财小组集体审批,社长签字报销。四要建立健全民主理财制度,切实保障群众参与财务管理和依法行使民主监督的权力。
4、推行“代理记账制”、“村账镇管制”。“代理记账制”、“村账镇管制”是近年来各级村级经营管理部门在长期的工作实践中摸索出来的对村级财务的重要管理经验,深受农民群众欢迎,应大力推行。即不具备设置会计的村级,在财务自主权、资金使用权不变的前提下,可以由乡镇财政所代理记账或实行村账镇管,确保村级各项资金收、缴、管、支诸环节上安全、有序、高效地运行,确保村级会计工作步入正常轨道。具体可以按照资金来源渠道的不同实行这种财务管理制度:(1)是由政府财政拨款的部分,继续实行由乡镇财政所统一管理的村财镇管制度;(2)村集体收入部分应交还给村级组织自行管理,独立建帐,建立相对独立的财务管理制度。要在村级组织建章立制,调动村级组织理财用财的积极性,管好用活集体资金,为群众提供有效的公共服务;(3)对于集体收入比较少的地方,可以委托会计代理制度,在一定范围内集中办理会计业务。